Dátum vyslovenia
13.04.2016
zdroj: Programové vyhlásenie vlády SR na obdobie 2016-2020
Aktívny
Predsedovia koaličných strán


Stal sa medzičasom sľub splnený? Oznámte nám to

Vláda SR 2016-2020

Presun tovarov z cestnej na železničnú dopravu

"V oblasti nákladnej železničnej dopravy vláda príjme opatrenia pre presun tovarov z cestnej dopravy na železničnú v súlade s cieľmi EÚ."

Zatiaľ nie je známe, aké opatrenia prijme vláda pre presun tovarov z cestnej dopravy na železničnú. K danej problematike sa aktuálne nevedie diskusia.

Podľa prezidenta Združenia cestných dopravcov SR Česmad Jančoviča zámer vlády prijať opatrenia pre presun tovarov z cestnej dopravy na železničnú nemá význam. "Osobne si myslím, že v rámci vnútroštátnej dopravy na Slovensku je to absolútne neriešiteľné, pretože sme taká malá krajina, že tento zámer nemá šancu. V rámci Európy funguje doprava skôr severo-južným ťahom. Pripravujú sa možnosti východno-západné, vítame takú aktivitu," povedal Jančovič. Zdôrazňuje aj problematiku fantómových dopravcov, ktorí nechávajú zmiznúť tovar a poukazuje na to, že otázky na mnohé podobné problémy neboli zodpovedané.

Plány v tejto oblasti na rok 2008 boli tvorené Ministerstvom dopravy, pôšt a telekomunikácií. V novembri 2010 bolo kvôli zmenám v pôsobnosti toto ministerstvo premenované na Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR. Vtedajšie ministerstvo dopravy v oblasti zvyšovania efektívností železničných spoločností vypracovalo „Prehodnotenie výkonnosti a ekonomickej efektívnosti železničných spoločností“, ktorého súčasťou bola „Koncepcia spoplatňovania železničnej dopravnej cesty“, ktorá však doteraz nebola prerokovaná. 

Materiál je v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2001/14/ES o prideľovaní kapacity železničnej infraštruktúry a vyberaní poplatkov za používanie železničnej infraštruktúry. Výška poplatkov užívania železničnej osobnej dopravy bola v tom čase na Slovensku 2,8-krát vyššia ako spoplatnenie v cestnej osobnej doprave. Poplatky za nákladnú železničnú dopravu boli 3-krát drahšie než za nákladnú cestnú dopravu. Poplatky za tranzit v SR boli ešte drahšie a jedny z najvyšších z krajín EÚ. Európska komisia nám vyčítala vysoké ceny železničnej prepravy a poukázala na nedodržiavanie smernice Európskeho parlamentu a Rady 2001/14/ES. Smernica podporuje liberalizáciu a vznik najprv národných trhov a následne celoeurópskeho trhu v oblasti železničnej dopravy. Nabáda ku otvoreniu národných železničných infraštruktúr pre ostatné členské štáty a ku vytvoreniu spoločného transeurópskeho železničného systému. Podľa smernice by mali členské štáty stanoviť pravidlá týkajúce sa účinných, primeraných a odradzujúcich sankcií za porušovanie ustanovení danej smernice. V dokumente Železničná nákladná doprava EÚ (2016; .pdf.) Komisia uvádza, že finančná podpora EÚ s cieľom presunúť tovar z ciest na železnice predstavovala v rokoch 2007 až 2013 až 23,5 miliárd eur prostredníctvom politiky súdržnosti, Kohézneho fondu a Programu transeurópskej dopravnej siete (ten bol v roku 2014 nahradený Nástrojom na prepájanie Európy). Podiel železničnej nákladnej dopravy na celkovej nákladnej doprave v SR sa  z roku 2000 znížil zo 41,7% takmer na polovicu, na 21,4 %. V Českej republike sa podiel znížil v uvedenom rozmedzí rokov z 31,9 % na 20,3 %.. Priemer EÚ sa z roku 2000 do roku 2013 znížil minimálne, z 19,7 % na 17,8 %. (s. 68)  V súčasnosti sú náklady pre železničné spoločnosti v SR, vypočítavané podľa Výnosu č. 2/2010 z 18. augusta 2010 o regulačnom rámci pre určovanie úhrad za prístup k železničnej infraštruktúre.

Z environmentálneho hľadiska by malo zníženie ceny za používanie železničnej dopravy spôsobiť presun cestujúcich a tovarov z cestnej na železničnú, čo by malo pozitívny dopad na životné prostredie. Železničná doprava je rýchlym spôsobom prepravy tovarov s minimálnym dopadom na životné prostredie, pretože produkuje menšie množstvo emisií. Ďalšími pozitívami sú nízky záber poľnohospodárskej pôdy, smerovanie infraštruktúry mimo obytných zón a nižšie hodnoty zaťaženia životného prostredia hlukom.